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什么是转移性支出?
转移性支出(transfer expenditure),购买性支出的对称。指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民和其他收益者的支出。转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。
转移性支出包括哪些?
转移性支出包括政府部门用于财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险、社会保障等方面的支出。
转移性支出是通过支出使政府掌握的资金转移到接受者手中,它只是资金使用权的转移,对国民收入分配产生直接影响。
转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。
转移性支出的特点是政府财政付出了资金,却无任何货物和劳务所得。
转移性支出并不反映政府部门占用社会经济资源的要求,相反,转移只是在社会成员之间的资源再分配,政府部门只充当中介人的作用。
转移性支出对经济的影响:
对流通领域的影响;
对生产领域的影响;
对分配领域的影响。
转移性支出也体现了公共财政履行效率、公平和稳定三大职能:
(1)转移性支出引起了货币收入的流动,在间接的意义上仍然配置了资源和要素。
(2)转移性支出是公共财政履行公平职能的最重要手段之一。政府通过转移性支出,增加了支出受惠者的货币收入,在私人和企业间进行了收入再分配,从而成为政府实施社会公平政策的重要手段。
(3)转移性支出也是公共财政履行稳定职能的重要手段。政府的转移性支出增加了有关私人和企业的可支配收入,间接增加了社会购买力,影响了宏观经济的运行态势。特别是其中的济贫支出和社会保险支出等,能够自动地随着宏观经济运行状态而逆向变动,从而成为宏观经济运行的自动稳定器,是政府最重要的宏观经济政策运作手段之一。