按照1997年《香港基本法》的规定:香港保持财政及货币独立,香港财政收入全部用于自身需要,不需要上缴。中国中央政府也不能在香港征税。由于无需上缴,香港政府常有盈余、少有赤字,令财政储备不断累积,至2019年1月更达到1.2万亿元的历史高位。
香港的经济
①自由度高,投机性较强,易受外部因素冲击。香港是世界上功能最齐全、自由度最高的自由港。根据美国传统基金会公布的2007年度《全球年经济自由度指数报告》,香港连续13年获评为全球最自由经济体系。在香港,任何个人、团体只需向公司注册处缴纳少量费用便可自由开办公司,也可自行决定企业是否存废。除违禁品和限制性行业外,企业经营高度自由。香港对本地资本和外来资本一视同仁。香港对有形贸易基本没有管制,对本地厂商出口商品提供任何优惠和特权,对进口商品不设关税壁垒;对于无形贸易,包括海运、陆运、空运、旅游、消费、保险等也都没有管制。香港的金融市场高度开放,资金来去自由;人员进出也十分便利。香港经济活动虽然十分自由,但投机性强,炒风极盛,这就加剧了市场波动,并助长了经济泡沫的膨胀。另一方面,由于服务业在经济中比重过大,而服务对象以境外客户为主,因而容易受到来自外部因素的冲击,进而影响到整体经济的稳定。
②经济高度外向化,依赖性很强。香港经营生产所需要的原材料、技术和设备以及生活消费品绝大多数依赖进口,而香港生产的产品绝大多数输往境外。由于香港的经营环境高度自由,各种不同来源、不同性质规模的资本可以在香港公平竞争和自由运作,加上资金调拨、货物进出和人员往来自由灵活,使香港形成了世界上罕见的、各类资本高度参与的资本结构。这种经济与资本构成的高度外向化,使香港经济严重依赖国际市场的兴衰,也极易受外部环境影响。